区委副书记　骆毓林

（2007年5月31日）

同志们：

今天，区委、区政府在这里召开专门会议，既是总结工作成绩、表彰先进，又是工作的再动员，很有必要，也很及时。刚才，区委常委罗涧华同志回顾了我区近几年的社区建设工作，说得很具体，分析得很透彻，讲出了我区社区建设工作的亮点，对今后工作的部署很有针对性，我都同意。下面我就如何进一步推进“六好”平安和谐社区的创建工作再强调四点：

一、要加强组织领导，形成创建工作的整体合力

以前刚提出搞社区建设的时候，我区的区、镇（街道）都相当重视，花费了相当大的人力物力，也取得了很好的成绩，得到了上级的充分肯定。但由于各种原因，近年来我区的社区建设水平已经落后于广州、深圳等地，现省里提出要创“六好”平安和谐社区，这是一个契机，大家应该好好把握，把社区建设工作重新放到一个重要的位置，迎头赶上。区委、区政府将高度重视“六好”平安和谐社区创建工作，及时掌握创建工作进度，解决创建工作过程中遇到的困难和问题。区社区建设工作领导小组要充分发挥领导和协调作用，做好下一阶段的工作规划、部署和落实。民政部门作为牵头单位，要积极履行职责，当好参谋助手，把社区建设作为城市民政工作的主要依托和重点积极推进。社区建设涉及方方面面，其他社区建设工作领导小组成员单位也要各司其职，各负其责，加强沟通，密切配合，认真落实帮扶计划，及时研究解决创建过程中的实际困难和问题，在组织领导、资金投入、设施建设等方面，为创建活动提供有力的支持。各镇（街道）要把创建“六好”平安和谐社区工作摆上重要的议事日程，党政“一把手”作为直接责任人，要亲自过问；分管领导要具体负责；镇（街道）的社区建设领导小组要充分发挥好组织、协调、指导作用，要按照区的创建实施意见和“六好”社区的量化标准，结合自身的实际情况，做好规划，制定具体的创建方案，将具体任务进行分解，有计划、有步骤地推进创建活动。要注意发挥社区居委会、辖区单位、各种社区组织和广大社区居民共同参与创建活动，形成党委和政府领导、民政部门牵头、职能部门配合、镇（街道）落实、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的社区建设整体合力。

二、要科学规划，示范带动创建工作全面开展

去年，区创建“六好”平安和谐社区的实施意见下发以后，各镇（街道）都根据实施意见先后制定了具体创建方案，各部门也与社区挂钩开展了帮扶活动，出台了帮扶计划。一年过去了，我们取得了成绩，也发现了新问题，希望各镇（街道）、各部门再对社区进行一次深入的调研，重新检查一下各自的创建方案和帮扶计划，针对新情况、新问题及时进行调整，把方案计划做好、做细、做得更科学，使各项具体措施更切合实际、更可行，争取提前、高标准完成创建任务。

各镇（街道）按照全省和禅城区的标准开展创建“六好”平安和谐社区工作以来，涌现出一批优秀先进社区，有36个社区被评为全区“六好”平安和谐社区，有14个社区被评为了全省“六好”平安和谐社区，这些先进典型社区要积极做好带动工作，将好经验、好做法介绍推广，发挥示范效应。各镇（街道）要组织未达标的社区认真对照省的标准，针对薄弱环节下功夫，向先进社区学习、多交流，争取尽早达标，提高我区创建工作的整体水平。

三、要积极探索新措施,推进创建工作的深入发展

建设“六好”平安和谐社区是一个综合性的系统工程，又好又快地推进创建工作，实现社区建设工作新的飞跃，需要各镇（街道）、各部门、各社区共同努力。一是在社区的“自治好”、“管理好”方面，要大胆探索社区管理体制改革。目前的社区管理体制，居委会任务非常繁重，承担了政府的大量工作，每天都要应付很多事务，开展居民服务活动的精力较少。居委会的管理体制改革正在尝试中，关键是怎么改，深圳、广州的一些做法值得我们学习，但不能照搬。深圳的财力充裕，可以一个社区一年投入几百万，多养几个人，我们没有这样的财力，就算有也不应该这样投入。祖庙、石湾的试点已经有一年了，要好好总结经验，分析存在的问题，积极应对试点过程中出现的新问题，研究对策，做好试点工作，为我们的改革提供好的经验。二是在社区的“服务好”方面，要积极探索社区服务内容的优化和完善，探索和推广政府公共服务的项目管理、购买服务。区政府对社区建设投入相当多的经费，各镇（街道）也要舍得投入，今年年底前一定要解决居委会办公用房不达标的问题，今后每年要解决社区一至两个实际问题。要积极探索多渠道投入模式，吸引更多的企业、民间组织甚至是广大社区居民参与社区建设，共同投入共同参与，形成一种“社区是我家，建设靠大家”的观念。三是在社区的“风尚好”方面，要努力探索将创建活动融入到建设文化名城中，使我们的粤剧、陶艺、剪纸等佛山传统文化艺术能够与社区的文化、娱乐、体育生活紧密结合，建立具有岭南文化特色的社区新模式。

四、要更新观念,实现社区建设质的飞跃

社区建设是在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程，也是建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型社区的过程。这是社区建设的内涵，也是我们开展社区工作的核心。抓了这么多年的社区建设之后，我们的社区硬件设施已经较为完善，各个社区都有星光老年人之家，有相当数量的社区文化室、图书室和户外活动场所，树立起玫瑰、培德、白燕、惠景等社区典型，获得了不少的荣誉，得到了上级的肯定。但一直以来我们都是注重居民生活环境的改善，考虑如何向居民提供优质、多样的社区服务，如何满足居民的物质需求，而忽视了广大社区居民的精神需求。随着社会的发展，居民生活素质不断提高，我们的观念也要不断更新。现在省里提出要创建平安和谐社区，社区是人们所组成的社会共同体，人是社区最基本的要素，因此只有社区内的居民关系融洽，友爱互助，人与人之间和谐，社区才能称得上和谐。我们要搞创建活动，不应该再停留在物质的层面，而是要上升到精神的层面，不单是再多建几个活动场所，多搞几个服务内容，而是要让社区居民群众、辖区单位积极参与社区各项事务和活动，活跃社区的文化体育气氛，丰富社区居民的精神生活。原城南街道创建学习型社区，原普君街道创建文化型社区，这些活动在提高全民文化素质、提升城市品味、增强社区居民的归属感和向心力以及塑造良好的人文氛围等方面都起到了积极的作用，希望相关街道、社区继续坚持，并且在全区推广。

同志们，2006年是禅城区开展创建“六好”平安和谐社区工作的第一年，我们开了一个好头。2007年是全面推进创建工作的一年，我们要以这次会议为契机，为指引，狠抓落实，高质量地完成创建任务，把禅城区的社区建设工作推上一个新的台阶。

谢谢大家。